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說(shuō)到萬(wàn)眾焦點(diǎn)的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),遲遲不見(jiàn)露面的各國持股比例吊足了各界胃口。在各個(gè)版本中,“中國或持股超40%”的說(shuō)法似乎接近了官方答案。
中國在亞投行的股權雖然超過(guò)40%,但是我們無(wú)意要有所謂否決權的地位?!蓖饨?jīng)貿部原副部長(cháng)、WTO首席談判專(zhuān)家龍永圖在出席“2015清華五道口全球金融論壇”時(shí)提到。盡管中國財政部尚未公布,但40%的持股可能已經(jīng)接近真相。
“在新加坡舉行的籌建亞投行第五次談判代表會(huì )議結束關(guān)于《亞投行章程》文本的談判之后,境外媒體報道中國將持有25%~30%的亞投行股份,而龍永圖則稱(chēng)中國持股將超40%。不論中國在亞投行中占有的份額具體為何,這一點(diǎn)已不甚重要,最重要的是這都體現了中國將在亞投行中確保扮演主導性引領(lǐng)的角色?!睆偷┐髮W(xué)金磚國家研究中心助理研究員王磊博士在復旦大學(xué)主辦的“上海論壇2015”期間告訴《第一財經(jīng)(微博)日報》記者。
“亞投行更應關(guān)注的是正式運營(yíng)后的具體運作如何,做得好就會(huì )吸引更多國家和地區加入,當然之后加入的成員的持股份額主要會(huì )從中國的份額中讓渡。因此,經(jīng)營(yíng)得好,中國的份額肯定會(huì )下降,做得不好份額再多意義也不是很大?!敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英告訴本報記者。
根據亞投行籌建工作計劃,各方將在今年6月底章程簽署后履行國內批準程序,待合法數量的國家批準生效后,年底前正式成立亞投行。
中國股權或超40%
非新馬歇爾計劃
龍永圖表示,中國希望把亞投行變?yōu)橐粋€(gè)更加民主的機構?!爸袊膩喭缎械墓蓹嚯m然超過(guò)40%,但是我們無(wú)意要有所謂否決權的地位,而美國雖然在世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)股權不超過(guò)20%,但是仍然具有最后的決定權,我們能做的就是創(chuàng )造一種新的經(jīng)濟體系,創(chuàng )造一種新的制度,使得那些要接受貸款的國家不再接受任何非金融的條件?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
針對“一帶一路”或亞投行是新版馬歇爾計劃的觀(guān)點(diǎn),龍永圖回應稱(chēng),“也許有相似之處,但二次世界大戰之后,美國人實(shí)施馬歇爾計劃是意識形態(tài)劃線(xiàn),援助西歐國家,盡管馬歇爾計劃在經(jīng)濟上取得了一些重大的成功,但是卻造成二戰以后長(cháng)期的冷戰局面?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
龍永圖進(jìn)一步表示:“‘一帶一路’戰略是國家重要戰略,特別是包括亞投行等新型金融機構,是向全世界開(kāi)放的。我們不僅愿意與現成的國際金融機構合作,我們愿意對包括美國、日本在內的國家開(kāi)放,這就是與馬歇爾計劃的不同,目的是與全世界所有的國家建立命運共同體,從而帶來(lái)全球的繁榮和合作?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
二戰結束后,歐洲經(jīng)濟凋敝、百廢待興,迫切需要外界援助。美國提出并實(shí)施“歐洲復興計劃”,也稱(chēng)為“馬歇爾計劃”,幫助西歐國家恢復重建、發(fā)展經(jīng)濟,并確立自己的全球經(jīng)濟霸主地位。美國實(shí)施馬歇爾計劃的本意是,通過(guò)援助歐洲恢復經(jīng)濟,使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。這一計劃對冷戰的激化和兩極格局的形成起了重要作用。
外交部國際經(jīng)濟司副司長(cháng)劉勁松也對《第一財經(jīng)日報》記者表示,二者不具可比性。
劉勁松此前表示:“‘一帶一路’比馬歇爾計劃古老得多,又年輕得多,二者不可同日而語(yǔ)。說(shuō)古老,是因為‘一帶一路’傳承著(zhù)具有2000多年歷史的古絲綢之路精神。我們要把這條各國人民友好交往、互通有無(wú)的路走下去,并且讓它煥發(fā)新的時(shí)代光芒。說(shuō)年輕,是因為‘一帶一路’誕生于全球化時(shí)代,它是開(kāi)放合作的產(chǎn)物,不是地緣政治的工具,更不能用過(guò)時(shí)的冷戰思維去看待?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
中印或為最大股東
當前,根據國內生產(chǎn)總值(GDP)和購買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計算,中國和印度很可能分別位列第一、第二大股東。
劉勁松告訴本報記者:“中印存在一些分歧,但鄰國之間有些磕磕絆絆并不奇怪,沒(méi)必要夸大,其實(shí)雙方都在努力管控分歧,加強互動(dòng)與合作?!彼硎?,印度的發(fā)展規劃和國際合作計劃,與中國倡導的“一帶一路”存在對接合作的空間,中印可以用各盡所能、相互協(xié)調的方式,務(wù)實(shí)推進(jìn)整個(gè)亞洲的互聯(lián)互通。
馬賽KEDGE商學(xué)院資深供應鏈管理專(zhuān)家張峰也對本報記者坦言,盡管中印領(lǐng)導人有所顧慮,但印度基建缺口巨大,印度民間對兩國合作充滿(mǎn)期待?!爸霸谟《瓤吹绞澜玢y行貸款修建的馬路中間斷貸停工幾年,由于東西方文化的差異,西方機構條條框框較多、進(jìn)度較慢、標準高,因此印度可能很難滿(mǎn)足發(fā)達國家的要求,亞投行應該不會(huì )出現類(lèi)似問(wèn)題?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
張峰坦言,亞投行其實(shí)將為兩國帶來(lái)進(jìn)一步合作的機會(huì )。印度在IT系統和快遞管理方面的經(jīng)驗豐富;對于中國企業(yè)而言,高速公路建設、車(chē)輛、港口設備等許多行業(yè)有潛在機遇,但這仍然取決于兩國關(guān)系的發(fā)展。
5月初,根據印度報業(yè)托拉斯報道,由于亞投行投票權的分配可能50%基于GDP、50%基于PPP,因此印度可能獲得第二大股東地位,甚至有希望爭取副行長(cháng)的職位;韓國對外經(jīng)濟政策研究院此前的研究結果顯示,如果亞洲國家占75%股份,且股份分配按照60%GDP和40%PPP來(lái)計算權重,屆時(shí)亞投行最大股東應該是中國(30.85%),以下依次為印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德國(3.96%)和韓國(3.93%)。
當前,亞投行創(chuàng )始成員國為57個(gè),橫跨亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲。官方消息明確,亞投行的股權分配將以國內生產(chǎn)總值(GDP)為基礎,其中亞洲成員的股權占比可能在70%到75%之間,亞洲以外國家分配剩余的25%到30%股權。
中國重在走好“運營(yíng)”這步棋
不論最終財政部公布的股權比例如何,其實(shí)對于亞投行而言,唯一的重任便是“運營(yíng)”,因為股權占比是會(huì )隨著(zhù)后續成員國的加入而變動(dòng)的。
劉英告訴本報記者,如果亞投行運營(yíng)順暢,便會(huì )吸引更多國家和地區加入,當然有可能這些后加入的成員持股份額主要會(huì )從中國的份額中讓渡。但如果做得不好,中國的份額再多意義也不是很大。
究竟怎樣的運營(yíng)、治理和投資模式才能使亞投行揚帆遠航?中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院郭田勇(微博)教授在“2015清華五道口全球金融論壇”上的幾點(diǎn)諫言或許值得借鑒。
從業(yè)務(wù)發(fā)展戰略上著(zhù)眼,亞投行應該做到微觀(guān)和宏觀(guān)相結合?!皝喭缎惺窃凇粠б宦贰尘跋鲁闪⒌?,‘一帶一路’的核心是要加強相關(guān)發(fā)展中國家的基礎設施建設以及實(shí)現互聯(lián)互通,因此在這種背景下,未來(lái)亞投行從業(yè)務(wù)方向上,可能不應當局限于一個(gè)國家內部的一些小項目投資,而應該把目光著(zhù)眼于投向跟‘一帶一路’、互聯(lián)互通相關(guān)的這些重大相關(guān)領(lǐng)域?!惫镉抡J為,口岸建設、全球通信類(lèi)的基礎設施以及能源基礎設施都符合投資定位。
而在內部管理上,如何提高亞投行的決策效率則是重中之重。郭田勇稱(chēng):“亞投行從本質(zhì)上講是一家銀行,所以我們希望它可以從公司治理角度出發(fā),參照一些商業(yè)銀行,包括國內的一些開(kāi)發(fā)性金融,它的這種治理標準更為高效?!?br style="box-sizing: border-box;"/>
近期,境外媒體援引知情人士的話(huà)稱(chēng),亞投行正考慮在貸款審批上給予高級員工更多的權力,以便加快決定過(guò)程,因此可能不設實(shí)地執行董事會(huì )(on-siteexecutiveboard)。此前,各界都呼吁亞投行應該擯棄國際老牌多邊機構的拖沓和官僚作風(fēng)。
談到人才戰略,郭田勇認為,亞投行未來(lái)在人才上能夠做到兼收并蓄,要注重員工的本土化,因為亞投行作為一個(gè)公司治理水平非常高的國際金融機構,員工大量的本土化是有幫助的,也能夠以反向推動(dòng)國內金融機構的人才標準,同時(shí)也需要吸引全球人才。(轉自騰訊新聞)